Обязательства власти не выполнены

В период с 17 по 21 мая 2010г. в России работала совместная миссия Центра Всемирного Наследия ЮНЕСКО и Международного союза охраны природы (МСОП). Целью работы миссии была оценка состояния объекта Всемирного Природного Наследия «Западный Кавказ». Эксперты Ги де Боне (ЮНЕСКО) и Эрве Летье (МСОП) должны были выяснить, как российские власти выполняют рекомендации, сделанные в ходе предыдущей миссии 2008 года, утвержденные решением тридцать второй сессии Комитета по Всемирному Наследию.

18 мая состоялась встреча экспертов с общественными организациями, которые были представлены Экологической Вахтой по Северному Кавказу, Гринпис России и WWF России. На встрече также присутствовали чиновники из Министерства природных ресурсов и экологии России (МПРЭ РФ), выступившего организатором приезда миссии, а также представители многих других государственных структур. В ходе этой встречи были озвучены все наиболее острые проблемы сохранения Всемирного Наследия «Западный Кавказ», большая часть из которых связана с нарушением режима охраняемых территорий Республики Адыгея, входящих в состав Наследия.

19 мая эксперты миссии и представители общественности осмотрели участки олимпийского строительства, прилегающие к территории Всемирного Наследия. Было установлено, что ОАО «Газпром» уже начало работы по прокладке дороги через территорию Кавказского заповедника и Всемирного Наследия в районе кордона Лаура, без каких-либо согласований с Центром Всемирного Наследия.

При этом представитель «Газпрома» попытался доказать экспертам, что данная территория никогда не входила в состав Кавказского заповедника и Всемирного Наследия. Несмотря на специальную просьбу Эрве Летье, экспертам отказались показать места строительства ВИП-комплекса и подъездной дороги к нему, расположенные в охранной зоне Кавказского заповедника со ссылкой на плохую дорогу к этим объектам.

20 мая состоялся вертолетный облёт территории Всемирного Наследия с участием представителя Экологической Вахты. Сначала были осмотрены олимпийские объекты в окрестностях Красной Поляны. При облёте стало очевидным, что ссылки Газпрома на невозможность проезда к будущему ВИП-комплексу несостоятельны — в настоящее время там ведется вырубка леса, а на подъездной дороге в нескольких метрах от границ Наследия работает тяжелая техника.

Пролетев по долине реки Ачипсе, вертолёт попал на территорию Республики Адыгея, и совершил облет места строительства дороги Гузерипль — Лагонаки. Было прекрасно видно, как во Всемирном Наследии ведется вырубка и вывоз леса, что вызвало удивление экспертов.

Перелетев через плато Лагонаки, эксперты осмотрели второй участок вырубок во Всемирном Наследии. Здесь, в памятнике природы «Верховья рек Пшеха и Пшехашха», в 45-м квартале Цицинского участкового лесничества Управление лесами Республики Адыгея назначило санитарные рубки, под прикрытием которых весной 2010 года осуществлялась незаконная заготовка древесины.

Также было отмечено, что дорога от села Черниговское к горнолыжному курорту Лунная Поляна на участке до ручья Водопадистый поддерживается в рабочем состоянии и используется для рекреации. На территории Наследия были замечены новые постройки в районе спуска с перевала Майкопский и на границе леса в верховьях ручья Водопадистый. После кратковременного приземления на поляне Водопадная, вертолет вылетел обратно в Красную Поляну.

Несмотря на просьбу представителя Экологической Вахты и экспертов миссии, маршрут пролегал на расстоянии не менее 2 км от комплекса «Лунная Поляна» возведённого на территории Всемирного Наследия по инициативе Управления делами Президента России. Однако даже на таком удалении была хорошо заметна дорога от комплекса в направлении Водопадистого, незаконно построенная в 2009 году.

После облёта, завершившего официальную часть программы, эксперты кратко обсудили его результаты с представителем Экологической Вахты, и обратились с просьбой прислать дополнительные материалы по имеющимся вопросам.

Экологическая Вахта по Северному Кавказу считает необходимым отметить конструктивную позицию МПРЭ РФ, обеспечившего возможность полноценного участия представителей общественности в работе миссии. Вместе с тем очевидны попытки Министерства отвести внимание от тех серьезных угроз объекту Всемирного Наследия, в которых замешано высшее руководство России. Это элитный комплекс «Лунная Поляна», который неоднократно посещал Владимир Путин, и так называемый ВИП-комплекс на хребте Псехако, который также строится для Президента и премьер-министра России.

Еще до приезда миссии её организаторам было известно, что Наиболее критическая ситуация сложилась в Республике Адыгея. Однако в программе не было запланировано посещение столицы Адыгеи для встречи с высшими официальными лицами этой республики. Представителя республики не было ни на встрече экспертов с общественностью, ни во время вертолетного облета. В итоге миссия так и не получила официальных объяснений Адыгеи в отношении увиденных с вертолета нарушений.

По итогам миссии эксперты ЮНЕСКО/МСОП подготовят отчёт, который будет представлен в конце июля 2010 года на 34 сессии Комитета по Всемирному Наследию. Однако уже сейчас можно заключить, что значительная доля рекомендаций 32-й сессии Комитета так и не была выполнена. Продолжается строительство элитного курорта Лунная Поляна и массовые незаконные рубки, не обеспечена охрана буферной зоны Всемирного Наследия «Западный Кавказ».

Значительно ухудшилась ситуация в Республике Адыгея, на территории Наследия началось строительство 2-й очереди дороги Гузерипль-Лагонаки. В окрестностях Красной Поляны в границах Наследия началась прокладка дороги на хребет Псехако, ведутся вырубки для строительства ВИП-комплекса в охранной зоне Кавказского заповедника.

Российские власти не выполнили процедуру согласования в отношении новых олимпийских объектов, располагающихся в непосредственной близости от границ Всемирного Наследия.

Невыполнение рекомендаций Комитета Всемирного Наследия Значительно подрывает международный авторитет России и вновь ставит под сомнение «зеленый» имидж сочинской Олимпиады.

Сурен ГАЗАРЯН
Экологическая Вахта по Северному Кавказу